国家能源局资质中心加快推进能源行业信用体系建设

北极星智能电网在线讯:为确保信用体系建设中的信息安全、职责清晰和已有资源的充分利用，近日，努尔局长要求能源局资质中心一抓到底，全面做好能源行业信用体系建设工作。

积极推进能源行业信用体系建设，指导监督能源行业信用评价有序开展，强化能源行业信用监管，建立能源行业守信激励与失信惩戒的机制，形成能源行业市场主体诚实守信、公平竞争的良好氛围，是国家能源局赋予资质中心的重要职责。资质中心按照国家能源局总体部署和要求，加紧工作，目前，在机制建设、制度建设、平台建设等方面取得了较快的进展。

一是成立了由能源局领导及相关专业司、资质中心、派出能源监管机构、行业组织和主要企业负责人组成的领导小组，统一领导和统筹协调能源行业信用体系建设各项工作，办公室设在资质中心，具体负责日常事务；

二是相继出台了《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》，形成了《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》、《能源行业市场主体信用评价管理办法》和《能源行业严重失信市场主体黑名单管理办法》等三个管理办法，相关的具体实施办法、实施细则和操作指南等已列入年度工作计划，涉及信用监管、平台建设、行为目录和应用目录等多方面内容；

三是由资质中心牵头，能源局各专业司和18家派出能源监管机构上下齐动，紧密配合，围绕监管职责和核心业务，建立了一支近百人的信用体系建设队伍，形成了一整套做好顶层设计、有序推进信用体系建设的工作方案；

四是组织电力、煤炭、油气等10多家行业协会，与人民大学信用研究中心、部分省市的信用研究机构、系统平台建设单位和多家能源企业，成立了数个课题项目研究小组，围绕能源行业信用监管、信用评价、信用平台建设、黑名单制度、售电公司信用监管等内容，积极开展研究；

五是结合原有的能源监管系统和资质管理系统，初步积累了27500家发电企业、3020家供电企业、18000多家承装（修、试）施工企业和300多万电工，以及主要煤炭、油气企业的基础信息数据；

六是同步启动能源行业信用信息平台和“信用能源”网站的功能设计工作，现已基本完成总体设计方案，进入具体开发实施阶段，预计2017年底完成一期建设并运行。按照设计规划，能源行业信用信息平台是全国能源行业信用信息归集、共享和使用的统一平台，通过这个平台实现能源行业各区域、各领域信用信息系统的互联互通和信用信息的共享交换，并做好与国家统一信用信息共享交换平台的对接。同时，“信用能源”网站是全国能源行业统一的信用门户网站，为社会提供能源行业市场主体信用信息的公示、查询等服务，是能源行业网上信用服务窗口，也是褒扬诚信、惩戒失信的窗口，将实现与“信用中国”等网站的无缝衔接。

七是及时完成《国家发改委信用信息目录（2015）》中涉及国家能源局的9项行政许可、审批（核准）和不良信用信息清零工作，及时上报了有关企业不良信用信息；对发改委要求实施联合惩戒的个别能源企业，将其信息报送有关专业司，对其进行了惩戒。

从总体情况来看，能源行业信用体系建设涉及面广，千头万绪，起步时间不长，面临着诸多挑战，尽管已经取得了一些进展，但距离能源行业市场主体、能源监管部门和社会的要求还很远。当前，按照国家能源局工作部署和努尔局长的批示精神，资质中心将继续加紧工作，重点研究信用行为和应用清单制度，加强信用信息应用；组织派出能源监管机构和电力、煤炭、油气等行业协会，认真编制评价指标体系，指导开展信用评价工作；抓紧研究出台信用守信激励与失信惩戒制度，推进信用联合奖惩；完善信用目录，推进平台建设；组织信用教育和培训，积极宣传信用体系建设工作；同时，将加强与各级政府部门的联系，进行广泛的交流、沟通、参观、学习，共同推进能源行业信用体系建设不断跃上新台阶。