尽管不断施压他国提高减排力度,英国首相苏纳克9月20日仍宣布不会限制北海开采石油和天然气。图为1月31日,绿色和平组织环保人士前往北海油田的壳牌石油平台抗议,他们发出“停止钻井,支付赔偿”的抗议信息。视觉中国供图
6名葡萄牙年轻人决定向欧洲人权法院状告包括所有欧盟成员国的欧洲32国,理由是这些国家未能担负起应对全球气候危机的责任,导致他们的权利受到侵害。该案将于9月27日进行审理,这是欧洲人权法院首次受理此类案件。
这6名原告来自葡萄牙里斯本和莱利亚的3个家庭,年龄最小的玛丽安娜·阿格斯蒂诺只有11岁,年龄最大的24岁。他们认为日益恶化的气候危机正在侵害他们的生命权、隐私权、家庭生活权和免受歧视的权利,让他们患上焦虑症,其中3人还患有呼吸系统疾病。
与媒体高度关注不同,被指控的欧洲国家不只无动于衷还“轻视”此案。事实上,这6名原告只是用自己的亲身经历戳穿了西方国家的环保假象。它们在拿气候问题不断向别国施压时,自己早已并且仍在违反它们曾在气候问题上作出的承诺。
“起诉政府是一种让他们倾听的方式”
“我们感受到气候危机的影响已经越来越严重,世界各国政府都有义务阻止这种情况,但欧洲各国政府却选择不履行自己的职责。”今年23岁的原告卡塔琳娜·莫塔说。
英国《泰晤士报》9月24日报道,目前,葡萄牙正在经历1200年来最严重的干旱,影响了90%的国土,去年7月该国气温更是创下最高值,粮食生产和旅游业遭遇重创。原告阿格斯蒂诺说:“灰烬在空中飘落,让我感到呼吸困难,不得不戴上呼吸器。”此前,她已和哥哥姐姐、邻居共同发起诉讼,但并未提出具体的经济赔偿:“我们希望政府反思其所作所为,还我们一个干净的未来。”
为了解决这个问题,在2020年9月,包括阿格斯蒂诺在内的4名儿童和两名青少年向斯特拉斯堡的欧洲人权法院提交了一份史无前例的气候变化诉状,要求法院追究32个欧洲国家助长气候危机的责任,督促它们制定并实现更高的减排目标。提起诉讼后,这6名原告受到了很多关注,但气候问题还在恶化。“每年的夏天都感觉比前一年更热,我的哮喘越来越严重。”现年15岁的安德烈·奥利维拉此前曾表示,考虑到欧洲各国政客有关气候变化的声明已经“不可信任”,他认为“起诉政府是一种让他们倾听的方式”。
代表6名原告起诉的国际组织“全球法律行动网络(GLAN)”表示:“如今各国政府需要加倍努力,而非只会开空头支票。”目前该组织已筹集10万欧元用于诉讼。在提起诉讼后的3年时间里,他们终于走完繁冗的法律流程,走到法院审理的关键一步。
有多国气候变化研究人士都对本次诉讼的胜利持乐观态度,认为在联合国气候变化公约第26次缔约方大会(COP26)达成多个协议的背景下,社会各界联合解决气候变化问题已经成为一种共识。在舆论监督和诉讼的推动下,类似问题将被更快得到解决。
英国《泰晤士报》分析称,如果6名原告胜诉,这将是欧洲人权法院首次判定气候变化会侵害人们的各项权利,各国政府也将需要承担法律义务,采取更有力的措施减少碳排放、逐步淘汰化石能源。
“他们并不认为气候问题是一个优先事项”
尽管6名原告的起诉受到多国媒体的关注,但协助他们诉讼的“全球法律行动网络(GLAN)”律师格里·利斯顿日前向美联社表示,32 个被告的国家政府“轻视”了此案,“它们抵制了我们案件的各个方面和我们所有的论点”。
原告安德烈也在接受采访时形容被告的欧洲政府官员面对此案时“居高临下”,原告索菲亚也补充说:“他们并不认为气候问题是一个真正的优先事项。”
英国《泰晤士报》9月24日报道称,作为被告的32国中,除克罗地亚、俄罗斯和荷兰外,其他国家政府发表了一份联合声明,认为原告没有充分证据能够证明他们受到的伤害与气候变化有关,而且这份诉讼也超出法院的管理范畴。
事实上,这6名原告只是用自己的亲身经历戳穿了西方国家的环保假象。欧洲一些政府早已且仍在违反他们曾在气候问题上作出的承诺。
今年8月,波兰政府提出法律挑战,旨在废除欧盟3项主要的气候政策。另据英国路透社报道,英国首相苏纳克9月20日也宣称,要把禁止销售新汽油和柴油汽车的禁令推迟5年实施,大幅度放缓淘汰燃气锅炉的计划,并表示不会限制北海开采石油和天然气。英国内政大臣苏拉·布雷弗曼在接受英国天空新闻采访时也表示:“我们不会以让英国人民破产的方式来拯救地球。”但此前,英国曾承诺到2030年碳排量较1990年要减少68%,到2050年要实现净零排放。
此外,瑞典政府也宣布计划明年削减汽油和柴油税,在与公告同时发布的一份分析文件中,政府预计这一变化将使2024年的二氧化碳排放量增加约35万吨,2025年增加约49万吨。
伦敦政治经济学院的调查显示,自2015年以来,全球范围内与气候变化相关的案件累计数量增加了一倍多,达2000多起。其中,约四分之一是在2020年至2022年期间发生的。
加拿大维多利亚大学地球与海洋科学学院教授、气候学家安德鲁·韦弗表示,他对各国政府似乎没有足够重视全球变暖的问题表示遗憾,担心当气温再次下降时,公众会忘记这个问题。“现在是全球领导人开始说实话的时候了。”
“我可以发展,你们不能发展”
长期以来,西方世界环保主义的“虚伪性”一直饱受诟病。西方发达国家都在持续鼓吹自身在环保方面所作的努力,却不断设置环保话语陷阱,指责其他发展中国家的环保努力,并常以环保问题为筹码,渗透或动员一些非政府组织配合其利益诉求,将其作为一种“政治武器”来制约他国发展。
近年来,个别国家不仅大打“环境牌”攻击中国,还试图在气候变化问题上让中国充当“替罪羊”。然而,事实上,据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告,从工业革命算起至2020年,美国0.46万亿吨的累积碳排放量和欧盟0.35万亿吨的累积碳排放量均远超过中国。
美国作为世界上最大的温室气体排放者之一,却长期拒绝履行国际义务,拒不批准《京都议定书》、未批准《生物多样性公约》、退出气候变化《巴黎协定》、阻挠二十国集团达成气候议题共识、拖欠《联合国气候变化框架公约》会费、在日本核污染水排海问题上沉默,但又动辄在环境保护方面指责中国等发展中国家。
北京生态文明工程研究院副院长贾卫列曾表示,西方环境保护运动日益呈现殖民化、政治化和极端化的趋势,“三化”的实质是“我可以发展,你们不能发展”。美国《华尔街日报》题为“发达国家的气候虚伪”的文章直接写道:“发达国家为自己寻求更多的石油和煤炭,同时告诉发展中国家要依赖太阳能和风能。”
欧洲气候行动网络主任基亚拉·马丁内利此前曾表示,欧盟完全忽视了“气候领导者”的意义,欧洲国家迫切需要大幅提高其气候和能源目标,而不是用发展中国家的石油和天然气取代俄罗斯的石油和天然气,从而进一步将其锁定在不可持续的化石燃料中。国际气候行动网络的气候影响高级顾问哈吉特·辛格也表示:“如果欧盟想成为气候捍卫者,就需要与最脆弱的国家结盟,争取正义。”
在今年年初的印度能源周会议上,“全球南方”国家官员也纷纷表示,发达国家应采取更多措施帮助贫困国家实现绿色转型。阿联酋气候特使苏尔坦·贾比尔表示:“能源转型有潜力带来自第一次工业革命以来经济发展的最大飞跃,但它必须是公平的,对于‘全球南方’国家来说,迄今为止他们几乎没有看到正义。”
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